Corte Suprema de Justicia empezará a discutir la elección de fiscal general

Mañana, jueves 12 de octubre, la sala plena de la Corte Suprema de Justicia empezará a discutir la elección del nuevo fiscal general de la Nación.

En el ambiente hay dos temas a resolver:

1. La carta de la exaspirante a fiscal Amparo Cerón, quien fue excluida de la terna por el presidente Gustavo Petro y, por tanto, se dirigió a la Corte Suprema comunicando que no había renunciado ni dado consentimiento a su retiro. Según ella, se estarían vulnerando sus derechos.
2. Si la nueva terna en la que la doctora Cerón fue remplazada por la doctora Luz Adriana Camargo Garzón cumplió con los requisitos legales de presentación.

Sobre los dos aspectos existe jurisprudencia. Primero, la exintegrante de la terna Amparo Cerón no tiene derechos adquiridos. Hace trece años, en 2010, cuando fue remplazada una terna para elección de fiscal por otra, uno de los integrantes, Marco Antonio Velilla, demandó ante el Consejo de Estado alegando que se habían vulnerado sus derechos adquiridos.

La demanda fue decidida por el Consejo de Estado señalando que la postulación a un cargo no le otorga al aspirante derecho adquirido sino una mera expectativa y, por lo tanto, no hay lugar a reclamos.

Sin embargo, la doctora Cerón plantea un punto que la Corte Suprema quiere estudiar: una norma, el Código de Procedimiento Administrativo, establece que si un acto administrativo modifica una situación jurídica de un particular, no puede ser revocado sin consentimiento previo, expreso y escrito del titular.

La pregunta es si la nominación para ser elegido fiscal cambió la situación jurídica de la señora Cerón. Lo discutirá mañana la Corte Suprema.

El otro aspecto tiene que ver con el lleno de los requisitos legales para la presentación y el retiro de una terna para elección de funcionarios. Sobre esto hay un vacío normativo. Por ejemplo, el auditor general de la Nación es escogido de una lista presentada por el Consejo Superior de la Judicatura. La pregunta que ronda la Corte Suprema es si el Consejo de la Judicatura tendría derecho a retirar una lista y presentar una nueva, de qué manera y cuántas veces.

La pregunta que algunos magistrados califican como abstracta e inocente esconde una carga de profundidad, porque lo que hay detrás es definir si el presidente Gustavo Petro puede remplazar autónomamente la terna para la elección de fiscal general como lo establece un concepto de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado.

Aparentemente la enorme mayoría de los magistrados está de acuerdo con eso. Sin embargo, hay al menos 3 de los 23 que sostienen que el cambio de la terna sólo se debe producir por renuncia, muerte o inhabilidad sobreviniente de al menos uno de los ternados y que este no es el caso.

Según ellos, el remplazo de la terna obliga al presidente a exponer de manera clara y completa las razones jurídicas para sustituir la terna y no a enviar simplemente los nombres o alegar razones subjetivas.

El 14 de septiembre, la Corte Suprema ya había decidido que no había razón para devolver la primera terna, al responder un derecho de petición del ciudadano Belisario Jiménez Duque.

Mañana discutirán nuevamente si la segunda terna será devuelta y si el presidente Gustavo Petro debe presentar una nueva.

Pues bien, tal como lo reveló en las últimas horas el colega Ricardo Ospina, director de los servicios informativos de Blu Radio, el magistrado Gerardo Botero de la Sala Laboral de la Corte Suprema presentó ante el Consejo de Estado una acción de tutela reclamando la inclusión de un hombre en la terna.

Según el amparo presentado por el magistrado Botero, se está vulnerando la equidad de género y su derecho al voto al no incluir un hombre en la lista de tres.

Detrás de todo esto que está pasando hay algo de derecho y mucho de politiquería.

Cinco magistrados, incluyendo a Gerardo Botero, se van antes de abril del año entrante y algunos integrantes de la Corte quieren elegir con quienes los remplacen porque les deberán el voto y los que se van quieren ejercer su derecho hasta el último día.

Si la Corte no elige fiscal antes de febrero, la actual vicefiscal Martha Mancera será fiscal general de la Nación encargada por un tiempo considerable. De acuerdo con la tradición, el vicefiscal sería el coordinador de fiscales delegados ante la Corte Suprema, Gabriel Ramón Jaimes.