Así funcionará el mecanismo de la CIDH para garantizar respeto a protesta social

El pasado 9 de junio, se formalizó el plan de trabajo del Mecanismo Conjunto de Seguimiento a las recomendaciones formuladas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) como resultado de su visita a Colombia en junio de 2021.

De acuerdo con el Ministerio de Relaciones Exteriores, este mecanismo conjunto propone “contribuir al cumplimiento de las recomendaciones relacionadas con la protesta social y violencia basada en discriminación étnico-racial, la libertad de expresión y la protección de periodistas”.

Por eso, la formalización de este plan busca “prevenir violaciones de derechos humanos, realizar cambios estructurales y convertir las recomendaciones de la CIDH en acciones concretas y en garantías reales”.

Joel Hernández, relator para Colombia de la CIDH, habló en La W sobre los alcances y el funcionamiento de este mecanismo de seguimiento, el cual calificó de inédito al asegurar que se realizará de forma conjunta con el Estado y organizaciones de la sociedad civil.

“Ha habido un avance importante en las 28 recomendaciones que identificamos en enero de 2023 (…) todavía hay aspectos en los que debemos avanzar”, afirmó Hernández, señalando que una de las recomendaciones pendientes es la #7 que sugiere elaborar una ley estatutaria que regule los alcances y limitaciones del derecho a la protesta en Colombia.

Otra recomendación de las formuladas por la CIDH es separar a la Policía Nacional y el Escuadrón Móvil Anditisturbios (ESMAD, hoy Unidad Nacional de Diálogo y Mantenimiento del Orden UNDMO) del Ministerio de Defensa, con el objetivo de “garantizar una estructura que preserve la seguridad, pero con un enfoque ciudadano”.

Las dos primeras fases del mecanismo se llevarán a cabo de la siguiente manera: la primera, del 9 de junio al 31 de diciembre de 2023, y la segunda, del 1 de enero al 31 de diciembre de 2024, con opción de prórroga.

De este modo, se dará seguimiento a los procesos de implementación y cumplimiento de 33 recomendaciones de la CIDH: 28 sobre protesta social (las cuales coinciden con las incorporadas al primer informe de seguimiento presentado en enero de 2023); 4 en materia de libertad de prensa y protección a periodistas, y 1 sobre violencia basada en discriminación étnico-racial.

Libertad de prensa

Hernández también se refirió a la polémica por los cuestionamientos del presidente Gustavo Petro al papel de medios, asegurando que es un tema que el relator ya ha abordado.

“El llamado es a garantizar el ejercicio de la libertad de expresión. Es importante que se genere un ambiente conducente a la libertad de expresión desde los más altos niveles”, aseguró el comisionado.

En esa línea, afirmó que el informe contiene cuatro recomendaciones para la protección de periodistas, las cuales están consignadas en los numerales 37, 38, 39 y 40.

¿Qué hará el mecanismo?

La Cancillería ha listado las siguientes funciones del mecanismo:

• Aplicará metodologías de seguimiento enfocadas en ejes temáticos para impulsar medidas estatales de cumplimiento y evaluará los niveles de cumplimiento de las recomendaciones.
• Asistirá al Estado para la implementación de medidas de cumplimiento de las recomendaciones y le asesorará sobre estándares interamericanos en materia de derechos humanos aplicables.
• Llevará a cabo espacios de diálogo tripartitos que involucrarán a la CIDH, Estado y organizaciones de la sociedad civil con la finalidad de identificar e impulsar medidas de cumplimiento de las recomendaciones.
• Las actividades del mecanismo incluirán, entre otras, solicitudes de información al Estado, sociedad civil y otros actores, audiencias, sesiones de trabajo, una visita presencial anual y la elaboración de informes de seguimiento.